• 徐水區住房和城鄉建設局關于做好2019年度農村危房改造工作的通知
  • 資訊類型:熱點關注  /  發布時間:2020-01-09  /  瀏覽:329 次  /  

各鄉鎮人民政府、區直有關部門: 

   為落實脫貧攻堅工作部署,加快推進農村危房改造,根據《保定市住房和城鄉建設局等五部門關于加快推進2019年度農村危房改造工作的通知》(市建村〔2019〕347號)和市委、市政府關于脫貧攻堅工作精神,現就加快推進2019年度農村危房改造工作通知如下: 

一、2019年度4類重點對象改造任務目標 

按照全市脫貧攻堅工作安排部署,把建檔立卡貧困戶擺在突出位置,加快推進建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象(以下簡稱“4類重點對象”)危房改造,將全區現有4類重點對象危房存量116戶納入2019年度改造計劃,2019年6月底前全部開工,2019年9月底前全部竣工,10月底完成資金發放,為實現脫貧攻堅目標提供堅強支撐。 

二、危房改造對象補助政策 

(一)程序要規范。要堅持公開、公平、公正原則,精準確定農村危房改造補助對象,優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房,嚴格執行農戶申請、提交村民代表大會進行民主評議,評議通過后公示、執行村委會初審、鄉鎮審核、區級審批的補助對象認定程序。農村建檔立卡戶住房面貌提升改造工作,鄉鎮為實施主體,要成立由包村干部、村兩委和村民代表為成員的工作認定小組,認定程序按照危房改造程序進行。 

(二)面積要嚴控。改造后的住房建筑面積要適當,寢居、食寢和潔污等功能分區,一人戶建筑面積不小于20平方米,兩人戶建筑面積不小于30平方米,房屋建筑面積宜控制在60平方米以內,3人以上農戶建筑面積不小于人均13平方米,不大于人均18平方米。 

(三)補助要到位。補助資金由評估造價咨詢公司出具評估工程費用結算報告,區財政按照國庫集中支付制度有關規定執行,對于支付給農戶的資金,支付到農戶“一卡通”賬戶。補助標準如下。 

1、危房改造中的新建房屋戶:建檔立卡戶每戶補助不超過40000元,分散供養五保戶每戶補助不超過39000元,低保戶和貧困殘疾人家庭每戶補助不超過38000元。 

2、危房改造中的修繕加固戶:建檔立卡戶每戶補助不超過11000元,分散供養五保戶每戶補助不超過10500元,低保戶和貧困殘疾人家庭每戶補助不超過10000元。 

(四)政策要落地。一是新增申請的四類重點對象危房改造戶;二是沒有列入省農村危房改造任務的已脫貧戶;三是已享受過危房改造補助的四類重點對象確因房屋危險程度又達到C級、D級危房改造戶。列入危房改造計劃,建立臺賬,做到應改盡改。 

(五)工作要成效。農村危房改造要立足于實現住房安全有保障,要經濟實用,不攀比,堅持實事求是,不好高騖遠,不吊高各方面胃口。 

(六)宣傳要廣泛。各鄉鎮、村委會要充分利用廣播、明白紙等多種形式廣泛宣傳農村危房改造工作政策,做到家喻戶曉。 

(七)支持幫扶建房。符合條件的四類重點對象危房改造戶,沒有能力自建或維修的,鄉鎮和村委會在與危房改造戶協商的基礎上,由鄉鎮、村委會搞好組織協調,幫助農戶選擇施工隊伍進行建設。 

(八)支持異地建房。符合條件的四類重點對象危房改造戶,在本區范圍內異地農村投親靠友建房,享受農村危房改造政策。 

三、精準確定4類重點對象危房改造戶 

1、依據扶貧、民政、殘聯的現有4類重點對象名單,逐戶開展房屋危險等級鑒定,確保4類重點對象住房鑒定全覆蓋。結合鄉鎮逐戶掛牌標明房屋危險性等級、鑒定時間及鑒定單位等信息。 

2、改造補助對象的認定。危房改造補助資金用于居住在C級或D級危房中的四類重點對象。 

3、四類重點對象的認定。建檔立卡貧困戶由區扶貧部門認定,分散供養五保戶、低保戶由區民政部門認定,貧困殘疾人家庭由區殘聯、民政、扶貧部門共同認定。 

4、房屋危險等級的評定。在現場查勘的基礎上,根據房屋損害情況進行綜合評定,房屋危險性等級可分為A、B、C、D四個等級。 

(1)A級是指住房地基基礎保持穩定;承重構件完好;結構構造及連接保持完好;結構未發生傾斜和超過規定的變形。 

(2)B級是指住房地基基礎保持穩定;個別承重構件出現輕微裂縫,個別部位的結構構造及連接可能受到輕度損傷,尚不影響結構共同工作和構件受力;個別非承重構件可能有明顯損壞,結構未發生影響使用安全的傾斜或變形:附屬構、配件或其固定連接件可能有不同程度損壞,經一般修理后可繼續使用。 

(3)C級是指住房地基基礎尚保持穩定;多數承重構件或抗側向作用構件出現裂縫,部分存在明顯裂縫;不少部位構造的連接受到損傷,部分非承重構件嚴重破壞;經鑒定加固后可繼續使用。 

(4)D級是指住房地基基礎出現損害;多數承重構件嚴重破壞,結構構造及連接受到嚴重損壞;結構整體牢固性受到威脅,局部結構瀕臨坍塌。 

4、房屋改造方式的認定。C級住房局部危險,應進行修繕加固改造;D級整體危險房屋或處于危險場地的房屋,應進行新建房屋或異地新建房屋。 

四、規范管理工作 

(一)實施精準檔案管理。落實“一戶一檔”要求,并將4類重點對象身份證明文件和房屋危險等級評定結果等材料存檔。危房改造完成后,應及時將工程實施、補助資金發放、竣工驗收等材料存入農戶檔案,相關信息錄入危房改造檔案系統后完成銷檔。對危房改造臺賬及信息系統內的4類重點對象危房戶,改造一戶、銷檔一戶,確保列入改造計劃的全部實施改造。 

(二)加強補助資金監管。嚴格執行《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》(財社〔2016〕216號),規范農村危房改造補助資金管理和使用,防止擠占挪用和截留滯留等問題發生。農村危房改造補助資金的支付,按照國庫集中支付制度有關規定執行。對于支付給農戶的資金,應當根據實際情況分階段按比例足額支付到農戶的“一卡通”賬戶。支付時間不應晚于竣工驗收后30日。 

年度農村危房改造對象動態變化、改造方式變更以及由于取消資格收回補助資金等因素出現的省級以上補助資金結余的,應統籌用于省下達任務之外動態新增的4類重點對象危房改造。 

(三)完善信息公示制度。落實縣級農村危房改造信息公開主體責任,嚴格執行危房改造任務分配結果鎮村兩級公開。要暢通反映問題渠道,及時調查處理群眾反映問題。 

五、統籌推進其他農戶危房改造 

(一)完善政策措施。結合建立精準防貧機制,統籌推進4類重點對象以外、唯一住房為危房的其他農戶危房改造。重點對納入防貧監測范圍的危房戶給予適當資金補助,對條件較好、具備自我改造能力的農戶主要通過技術指導服務給予支持,采取多種措施,在2019年10月底前全部解決全面排查發現的其他危房戶住房安全問題。 

(二)強化監督管理。堅持公開、公平、公正的原則確定補助對象,補助對象認定條件、程序及結果要進行公開。各地要建立其他危房戶臺賬,住房安全問題解決一戶、銷號一戶。 

(三)規范資金使用。省已下達的其他農戶危房改造補助資金,統籌用于當地其他農戶危房改造補助。 

六、強化監督檢查 

住房城鄉建設部門會同財政、扶貧、民政、殘聯等部門,加強對農村危房改造實施情況的監督檢查,推動各項政策措施落實到位,提高貧困群眾的獲得感和滿意度。要持續開展專項治理,認真整改巡視、扶貧成效考核、審計等發現的問題,并舉一反三,完善政策措施,堵塞漏洞,從源頭上防止問題發生,扎實推進農村危房改造工作。 

七、工作要求 

農村危房改造嚴格執行基本建設要求,改造后主要部件合格、房屋結構安全,墻體、梁柱、屋蓋等修復完好,基本功能齊全,無漏雨、滲水等現象。特別是對C級危房改造戶,要根據農房存在的構件連接、墻體開裂及屋面變形、漏雨等問題,采取針對性措施,確保修繕加固改造后整體安全。新建房屋采取抗震構造措施,達到抗震設防標準。 

農村危房改造要立足于實現住房安全有保障,要經濟實用,不攀比,堅持實事求是,不好高騖遠,不吊高各方面胃口。確保農村危房改造的質量安全和綜合效益。同時,農村危房改造和建檔立卡戶住房面貌提升改造工作檔案要一戶一檔,并做好檔案的保管。 

農村危房改造工作持續開展腐敗和作風問題專項治理,加大警示教育宣傳,堅決查處冒領、克扣危房改造補助資金或向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度。及時調查處理群眾舉報,舉報電話:8670556。 


保定市徐水區住房和城鄉建設局 

                                  2019年9月18日



摘自:徐水政府網

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